2023年，淮南城管这样干！

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是落实省、市第十一次党代会精神的重要之年，是争创全国文明城市的决战决胜之年，做好2023年城市管理工作责任重大、使命光荣。2023年全市城市管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，按照住建部、省住建厅和市委、市政府有关城市管理工作的部署安排，2023年全市城市管理工作围绕“1234”工作思路，即锚定“1个目标”，成功创建全国文明城市；坚持“2条主线”，坚定不移推动全面从严治党、持之以恒提升城市现代化治理水平；紧盯“3项重点”，毫不松懈抓好安全生产工作，锲而不舍强化依法行政能力，凝心聚力推动项目建设；聚力“4个推进”，推进改革创新，推进队伍建设，推进精细提升，推进污染防治，真抓实干，奋勇争先，为打造宜居、韧性、智慧城市，奋力谱写新时代城市管理事业高质量新篇章，加快建设现代化美好淮南作出新的更大贡献。

    一、聚焦贯穿贯彻，全面学习把握落实党的二十大精神

    （一）真学真信“大学习”。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿2023年全年的重大政治任务，按照《市城管局学习宣传贯彻党的二十大精神总体方案和任务清单》等部署要求，明确时间节点，细化责任分工，抓好督导落实。通过党员带头学、全员覆盖学、交流借鉴学、成果展示学等方式，形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的浓厚氛围。

    （二）入脑入心“大宣传”。抓好《中共淮南市城市管理行政执法局党组学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》贯彻落实。在局网站及政务新媒体开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”专题专栏，深入开展面向基层单位、党支部工作联系点、管理服务对象等宣传宣讲活动，集中报道各单位在理论学习转化的有效做法和创新经验，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

    （三）谋深谋实“大贯彻”。围绕党的二十大提出的新思想、新论断，作出的新部署、新要求，深入系统调研，汇集群众智慧、了解社会期盼，谋划制定体现中央精神、契合省市要求、紧贴工作实际、顺应群众意愿的目标思路举措，切实用党的二十大精神统一思想、坚定信心、明确方向、鼓舞斗志,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。

    二、聚焦统领统一，全面强化党建业务深度融合

    （四）突出党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，教育引领全局系统干部职工，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    （五）强化创新理论武装。以“六个坚持”把握好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论。及时跟进学习习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，发出全局系统“紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代”最强音。常态化长效化推进党史学习教育，巩固深化“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动成果，知责于心、担责于身、履责于行。

    （六）掌握意识形态主动。深化“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想认识，坚持阵地管理、队伍建设、监督检查有机统一。完善常态预警处置、网络舆情引导、定期分析研判等机制，发扬敢于亮剑的斗争精神，确保关键时刻不失语、不失声、不失察、不失管，牢牢把握城市管理领域意识形态工作主动权和主导权。

    （七）树立大抓基层导向。严格落实党建主体责任和“第一责任人”责任，全面推进党组织标准化建设示范工程。创新激活“主题党日+”活动载体，坚持每月10日全局系统统一举行“迎国旗、唱国歌、重温入党誓词、齐唱自主创造的人民城管之歌”等固定仪式，用好“城管林”、淮南市生活垃圾分类宣教中心等教育阵地。严格落实“三会一课”等制度，进一步提升组织生活质量。坚持党建带群建，开创群团工作新局面。

    （八）充分发挥“两个作用”。创新“党建+N”模式，坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。以“城市管家·绣美淮南”党建品牌创建为主导，全方位打造“立得住、过得硬、叫得响”的“双强”党支部。充分发挥党员先锋队、城管突击队、应急抢险队“尖兵”作用，在文明创建、乡村振兴、防汛救灾、疫情防控、铲冰除雪等急难险重任务中，生动展现担当奉献、一心为民的新时代城管精神。

    （九）深化党风廉政建设。深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，坚持严的主基调不动摇，坚定不移正风肃纪，持续向基层“微腐败”亮剑。严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神及省、市实施细则。强化思想政治、党章党规、革命传统、反腐倡廉教育，以身边事教育身边人。坚持把假日“节点”作为作风“考点”，发放廉洁文明过节提醒卡，常态开展监督检查，驰而不息纠治“四风”、树新风。树牢过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，把有限财力花在为民办事的急需处、工作发展的关键处。落实好“三个区分开来”，进一步优化“风清气正、干事创业、担当作为”的政治生态。

    三、聚焦强基强业，全面打造人民满意城管品牌

    （十）持续提升规范化水平。有序推进星级中队创建验收和评级管理，打造一批建设标准全面、工作水平领先的先进中队。按标准配备执法设备装备，严格落实执法装备使用、维护、报废、更新等责任管理制度，在机构设置、标志标识、内务建设、公务行为、执法工作等方面做到标准统一，推动执法队伍标准化、规范化建设水平迈上新台阶。

    （十一）持续增强实战化技能。采取请进来“教”与走出去“学”相结合，科学开展城市管理对外交流，组织中层干部和业务骨干分批次赴长三角等先进城市学习调研、观摩考察，深化结对共建、执法协作、信息共享等机制，进一步提升队伍建设水平和城市治理能力。组织开展执法队伍军事暨业务培训，强队伍、强素质、强业务。聚焦实战实用实效，推进“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”常态化制度化，营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围,力争在各项职业技能竞赛中实现新突破、取得好成绩。

    （十二）持续加强人性化关怀。开展关心关爱职工系列行动，为全局系统干事创业解除后顾之忧。以重口碑、重实干、重实绩为基准，将人才选拔培养与干部选拔任用紧密结合，为队员发挥才能、成长进步创造更多机会。开展年度“两优一先”“城管之星”等评选活动，从基层一线、队员身边持续选树实干担当、敬业奉献典型，注重典型人物事迹的挖掘宣传，进一步增强执法队伍的荣誉感、归属感、获得感。

    （十三）持续严格制度化管理。发挥“关键少数”示范作用，始终做到以纪律管人、制度管事。抓好领航、强基、引擎、活力、清风“五大工程”，以制度建设和刚性约束，引领提升“改进工作作风、优化城市环境、打造为民城管”行动成效，巩固深化执法队伍“强基础、转作风、树形象”行动成果，全面淬炼四个“铁一般”队伍，进一步激发奋发有为、昂扬向上的精神状态。

    四、聚焦精细精致，全面深化市容秩序综合整治

   （十四）全面深化文明创建整治。坚定“创则必胜、创则必成”信念，围绕“2023冲刺夺牌年”目标要求，严格对标对表测评体系和《城管环卫园林文明创建明白纸》，扎实推进创城“八大提升行动”和“6+3”整治，补短板、强弱项、促提升，确保各项测评指标达标过硬。严格落实“路长制”“网格制”“点位长制”“包保制”等机制。认真履行淮南市“皖美红色物业”建设工作联席会议成员单位工作职责。逐步推动执法进小区，形成文明创建新常态。把握节点要点，统筹推进争创国家卫生城市各项任务落实，高质量做好创建网上资料申报工作。

    （十五）全面深化精细提升整治。依据《安徽省城市市容环境综合治理导则（试行）》，系统推进各类“城市病”治理。按照《关于深入推进城市精细化管理全面优化市容环境实施方案》（淮府办秘〔2023〕2号）部署要求，强化行业设计、统筹指导、监督考核，推进道路街区环境、城乡人居环境、市场商圈环境、公园广场环境、公厕站点环境、工地地块环境等“六大提升行动”，开展“大家拍、大家找、大家评”“行走淮南”“烟头革命”“我当环卫工人一小时”等“八大主题”活动，抓实背面之脏、背街之乱、背后之差清理等“十件小事”，创建“席地而坐”城市客厅示范区域，分批打造示范路（街）样板，持续开展城市体检、城市更新，引领推动城市环境质量整体提升。

    （十六）全面深化占道出店整治。按照“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化”的思路举措，推进规范摊群点建设和提档升级，合理规划设置应季瓜果临时销售点。按照“主次干道严禁、街巷小区规范”管理标准，有序管理各类夜市早市、自由市场、流动商贩疏导点等经营场所和网点，严格管控出店经营，规范管理各类“小修摊”，以市容善治提升民生“温度”。

    （十七）全面深化广告招牌整治。以“减量、规范、安全、美观”为标准要求，推进广告招牌全程化治理。以大型商业广告“新增为零、存量递减”为基本原则，对各类问题广告、隐患广告动态摸排、应拆尽拆，保护市民“头顶上的安全”。按照“试点先行，有序推进”的思路，打造广告招牌精品一条街，做到有创意、有内涵、有颜值、有品位，引领带动街区门头招牌提档升级。

    （十八）全面深化“三乱”广告整治。合理增设便民信息张贴栏，为市民发布信息提供畅通渠道。对沿街建筑外墙、卷闸门、市政基础设施等外立面小广告即现即查即清，警示、曝光、查处涂写、散发小广告行为。完善对接衔接机制，对街道、社区移交的居民小区内“三乱”小广告取证资料，及时处置反馈，加大源头打击力度，消除视觉污染。

    （十九）全面深化非机动车停车秩序整治。深入开展“文明出行、规范停车”教育、警示和宣传，不断提升市民文明意识。按照“科学施划、应划尽划”原则，对辖区内非机动车停车位全面排查，增划补划，动态维护，标线清晰，标识完善。强化“锁车、挂牌、贴单”三步法运用，加强主次干道及学校、医院、集贸市场、商业中心、体育场馆、施工工地等周边停车秩序管理。坚持实行对各区非机动车乱停放整治情况定期小结、通报、考核机制，进一步优化市容和交通秩序。

    （二十）全面深化违法建设整治。坚持“主干道零违建，其他区域发现一处、拆除一处，存量递减”的工作导向，推进属地主体责任落实，夯实市、区、街道（乡镇）、社区四级防违控违网络。持续开展以影响公共安全、侵占公共空间、损害公共利益等为重点的违法建设整治行动。对群众举报投诉以及部门移交的居民小区内部违建案件，及时立案查处、依法拆除。向各县区分批督办拆除重点违法建设，以拆促控、拆控并举。

    （二十一）全面深化“门前三包”整治。督促指导各区签订“门前三包”责任书，建立管理台账并动态更新。推进设置“门前三包”公示牌，设立监督举报电话，加大对拒不履行“门前三包”责任行为的监管、处罚和曝光力度，探索运用征信惩戒措施。开展试点示范，总结推广高新区“门前三包”星级评定经验做法，每个县区打造1至2条“门前三包”样板街，示范引领、逐步延伸。

    五、聚焦民生民利，全面提升执法工作效能

    （二十二）进一步践行法治思维。深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市委市政府贯彻落实意见，全面打造法治城管。始终把维护群众合法权益作为执法的出发点和落脚点，把依法决策、依法执法、依法办事贯穿城市管理工作全过程，推进各项工作法治化。

    （二十三）进一步落实普法责任。围绕《法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和年度工作计划，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任。抓住重要节点，集中开展重点普法和专项普法宣传。强化以案普法，探索智慧普法，推行实时普法，营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。

    （二十四）进一步加大执法力度。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，加大垃圾乱扔、污水乱倒、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、房屋乱建、车辆乱停、油烟乱排、渣土乱运等重点领域执法力度。坚持重大案件集体研究，正确合理行使自由裁量权。严格落实依法行政“三项制度”，全面推行“非接触式”执法、“说理式文书”，有序开展“双随机一公开”监管，始终做到严格执法、依法履职。

    （二十五）进一步提升办案水平。聚焦执法办案第一要务，确保专业的人干专业的事。健全完善“律师驻队”机制。继续开展执法案卷评查，评选优秀典型案例，发挥示范引领作用，加强基层执法业务培训指导，严格执行《淮南市城市管理行政执法工作程序规定》，坚持以案释法、以法析案，进一步提高执法办案质量和水平。

    （二十六）进一步规范执法行为。动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务清单、中介清单，做到行政权力进清单。落实好首违不罚、无主观过错不罚等原则规定，推行阳光执法、柔性执法。全面推行“四先四有”“挂牌亮证”规范执法，打造严格文明执法新常态、执法为民新样板，让执法有力度、有尺度更有温度。

    六、聚焦赋能赋力，全面完善智慧城管运行体系

    （二十七）全面完善一网统管“大智慧”体系。突出实用好用、全域覆盖，研发建设、升级完善智慧市政园林、环境卫生、渣土监管等应用子系统,推动城市数据资源全面整合。持续优化“一中心、四平台、五个网上”智慧城管系统功能，高效运行“市容环境实时监控、违章现象自动抓拍、执法人员可控调度、执法案件网上办理”的人机互动管理新模式。健全统筹联动、分级调度、快速响应、精准处置、有效管控的综合指挥体系，精准实现城市管理“一网统管”、监督指挥“一网运行”、城管执法“一网通办”。

    （二十八）全面完善齐抓共管“大城管”体制。充分发挥城管办职能，直面问题，精准“点穴”，抓好顶层设计、督查督办、统筹协调、责任细化、闭环运行、合力攻坚，形成条块结合、以块为主、责任明晰、标准一致、高效快捷的工作格局。定期召开全市城市管理点评推进会，完善会上点评通报、会后媒体公布、持续跟踪督办的工作调度机制。修订完善《淮南市城市管理工作考核办法》，科学合理用好考核“指挥棒”，进一步提高城市管理效能和水平。

    （二十九）全面完善共治共享“大参与”格局。加大“市民通-随手拍APP”推广应用，推动城市管理问题“掌上报、掌上问、掌上查、掌上办”。坚持“开门办城管”，邀请人大代表、政协委员和媒体、市民群众等走进城市管理，共同参与城市管理工作，共享城市管理成果。推进落实《淮南市城管信用评价管理办法（试行）》，全面建立流动摊点、沿街店面信息档案，构建以信用为重心的监督激励、警示教育和联合惩戒制度体系，激发社会支持配合城市管理的积极主动性。

    七、聚焦联勤联动，全面发力生态环保攻坚

    （三十）深化生态环境污染治理。认真践行习近平生态文明思想，围绕群众身边突出环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土三大战役，认真落实“河湖长制”、“林长制”成员单位工作职责。坚持精准治污、科学治污、依法治污，牵头开展“控尘”污染防治，配合做好“控烧”“控煤”污染防治。推进监管与执法一体，对各类环保问题敢于较真碰硬，实施严管重罚。全面完成环保督察反馈事项整改，牵头做好相关案件验收工作，适时开展“回头看”，确保问题清仓见底不反弹。

    （三十一）深化道路扬尘污染整治。严格落实建筑渣土运输市场准入、企业年审、信用记分、登记备案等制度。加强线上线下联动，对施工工地、建筑垃圾运输车辆实施信息化、源头化监管。严查未经审批擅自处置、私拉乱倒、非法受纳及非法加工建筑垃圾及道路抛洒等行为。综合开展城市道路洒水、湿扫、喷雾等湿法作业，进一步提升降尘除尘效果。

    （三十二）深化餐饮油烟污染整治。开展美食街、饮食摊群点、餐饮店面日常巡查，确保油烟净化达标排放。加强对各类摊点现场制作加工食品的管理，杜绝油烟直排。加大占道经营性小煤炉和沿街兜售散煤的巡查力度，发现即取缔。针对餐饮油烟污染突出问题分批挂牌督办，现场核查、整改销号，确保存量问题“清零”、隐患问题“清底”。

    （三十三）深化露天焚烧污染治理。加大对焚烧沥青、塑

料、垃圾、落叶等烟尘和恶臭污染问题的查处力度。强化对春节、清明节、中元节等重要节日期间祭祀监管力度，依法对露天焚烧祭祀物品等行为实施劝导、制止和处罚，倡导文明、健康、绿色、安全的祭祀方式。

    八、聚焦落实落地，全面攻关重点建设项目

    （三十四）推进环卫设施布局建设。加快推进大中型垃圾转运站（其中山南新区600t/d，经开区400t/d）、再生资源分拣中心、建筑（装修）垃圾处理中心等设施选址和建设。有序推进中转站升级改造，新改建城市公厕10座。续建餐厨垃圾处置二期项目，实施东部填埋场A、B库区封场治理。强化非正规垃圾堆放点整治后续维护管理，持续发挥经济效益、社会效益、生态效益。

    （三十五）推进建筑垃圾综合治理。根据《淮南市城区建筑垃圾处置场布点规划》，指导建设运行凤台县50万吨装修垃圾及渣土综合处置项目、寿县40万吨建筑垃圾综合处置项目，积极推动大通区毛郢一期受纳能力200万方消纳场的建设运营。用足用活建筑垃圾治理国家试点城市相关政策，进一步扩大建筑垃圾“建材化”成效。整合利用环卫规划设置的中转站、临时处置点等资源，以新建小区为试点，推进装修垃圾临时受纳、收运备案监管，加快推进分类规范治理。

   （三十六）推进智慧城管智能升级。按照省住建厅文件要求，以智慧城管智能化升级为基础，以《城市运行管理服务平台技术标准》、《城市运行管理服务平台数据标准》等为指引，申报启动淮南市城市运行管理服务平台项目建设，完善优质高效运行体系,全力打造城市管理服务“最强大脑”。

    （三十七）推进共享自行车更加便民。针对市民出行潮汐规律，优化站点配置，提升周转速度，保障有效供给，确保市民“有车可借、就近可还”。完善动态巡查、保洁消毒、维修维护、督查考核等机制，优化市场化运营，突出服务属性，助力市民更加方便快捷、健康安全、环保低碳出行。

    九、聚焦提质提效，全面推动体制机制改革

    （三十八）深化执法体制改革。利用一切机会，想尽一切办法，全力以赴推动解决长期困扰执法队伍的身份编制、执法力量不足等问题。推动市城市管理监督指挥中心机构规格升级，发挥更大效能。完善健全法律法规、行业规范和标准体系，及时协调解决执法体制机制问题，不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。

    （三十九）深化环卫体制改革。加强政策研究，研判改革趋势，借鉴先进经验，分类分步探索改革路径, 有力有序推进环卫体制改革。通过合理划分事权、优化环卫机构职能、统一环卫作业标准等改革举措，逐步实现政事分开、管干分离、重心下移，推动环卫工作规范、科学发展。

    （四十）突出市场运作机能。善用市场逻辑、资本力量、平台思维，因地制宜推行市容劝导服务、道路清扫保洁、公厕管理维护、生活垃圾收运、垃圾分类运营等市场化“外包”，按照合同约定，严格督察考核，引入竞争淘汰、投入产出等机制，实现效率与效益双提升。

    （四十一）深化政务服务改革。聚焦“一改两为五做到”，持续推进“放管服”改革，深入推行容缺式受理、无纸化办理、不见面审批、“一站式”服务，全面深化“全程网办”、“一网通办”“一窗通办”，探索推行高频事项“一屏办理”，让审批服务有速度更有温度。围绕企业所需、群众所盼，纾困解难，约访回访，全力打造一流营商环境。

    十、聚焦洁净洁美，全面推进环境卫生治理

    （四十二）坚持以规划引领科学发展。稳步推进实施《淮南市城市环境卫生专项规划（2021-2035）》《淮南市环境卫生事业十四五发展规划》，构建与城市建设相协调、与城市发展相适应、与城市需求相结合的现代化环卫体系。有序推进环卫作业装备的新能源化,助力绿色低碳发展。合理开发利用中水回用资源，完善取水点布局，助推节水型城市建设。探索试行非居民用户垃圾计量收费。

    （四十三）坚持以标准促进精细常态。出台淮南市环境卫生精细化管理地方性标准，对道路保洁范围、分级条件、管理标准、质量标准、作业规范等项目进一步量化细化。全面落实“定人、定岗、定责、定网格、定奖惩”机制，推动快速保洁、深度保洁、细节保洁融为一体。按照“席地而坐、示范引领、以点及面、全面覆盖”的工作思路，打造精致环卫。

    （四十四）坚持以明责形成工作闭环。强化主次干道、商业大街、公共广场、道路绿化带等重点区域环境卫生整治，做到目光所及，不见垃圾。厘清明确沿街“门前三包”卫生保洁范围区域，有效消除公共环卫与沿路单位、经营店铺、居民小区之间的管理“盲区”，确保标准到边、工作到角、责任到位。城管环卫加强联动，加大偷倒乱倒垃圾、私自处置餐厨废弃物源头查处力度。

    （四十五）坚持以规范保障全程治理。前端补齐设施短板，中端提升运力水平，末端提升处理能力。完善渗沥液处理、垃圾分类等各类环卫技术导则，优化应急处置预案流程，严格落实生活垃圾处理标准规范，强化设施运行监管，稳定运行市域原生生活垃圾“零填埋”，确保城市生活垃圾无害化处理率始终保持100%。

    （四十六）坚持以考核强化任务落实。建立健全层级清晰、责任明确、监督有力、无缝衔接的督导检查网络体系，推进“一把笤帚扫到底”，力求达到生活垃圾“分类精准、清扫彻底、保洁到位、清运有序、处理规范”的标准要求，进一步提升垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

    十一、聚焦共建共治，全面推行生活垃圾分类

    （四十七）强化目标规划落实。按照《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作实施方案》《淮南市居民小区生活垃圾分类收集设施建设指导意见》《淮南市推进生活垃圾分类收运系统与再生资源回收系统两网融合实施方案》等系列文件，明确目标任务，细化工作措施，把握时序进度，抓好责任落实。

    （四十八）稳步推进提质扩面。坚持示范引领、全民参与、因地制宜，在政策宣传、执法保障、源头减量、资源化利用等方面协同推进。积极探索以资源换市场、以市场换服务等方式，结合老旧小区改造、新区开发，加快推进垃圾分类终端处置项目建设，构建完善生活垃圾分类、收集、转运、处理体系，2023年生活垃圾分类取得明显成效。

    （四十九）加强宣传教育培训。持续深化《安徽省生活垃圾分类管理条例》《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》宣传贯彻。抓好淮南市生活垃圾分类宣教中心运行，打造红色党建与绿色生态融为一体宣传教育基地，深化辐射、影响、带动作用，深入开展“小手拉大手”活动，在全社会形成“垃圾分类，人人有责”良好氛围。

    （五十）定期开展检查评估。推动生活垃圾分类工作纳入市政府年度目标考核管理。坚持落实垃圾分类定期评估机制，全面客观评价生活垃圾分类的进展情况和分类成效。对于住建部垃圾分类工作评估反馈问题，举一反三整改，健全制度促长效，全力推进我市生活垃圾分类工作评估全国排名进入二档以上行列。

    十二、聚焦完好完善，全面加强市政园林监管

    （五十一）完善落实市政园林法规。配合市人大做好《淮南市城市绿化条例》修订调研工作。严格落实《淮南市城市绿线规划（2021-2035年）》《淮南市城市建设项目配套绿地面积计算规定》，加强城市绿化保护管理。探索制定推广城区绿化政策措施，鼓励发展立体绿化及林荫停车场。

    （五十二）提升市政园林管理水平。加强协同对接，全面做好国家园林城市复查准备工作。积极申报住建部城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点。加强市政园林设施日常巡查监管，发现问题及时移交相关产权单位和责任部门处置，以“路平、水畅、桥安、绿美”，打造“民生市政·精品园林”品牌。

    （五十三）严查市政园林领域违法。严格城市道路占用、挖掘、修复等审查审批，依法查处占用、破坏城市市政绿化公共设施的违法行为。深化“马路拉链”专项整治，统筹协调管线单位道路挖掘与城市道路新建、改建及养护维修同步进行，强化占破道施工现场全程跟踪监管和查处力度，避免重复施工、随意开挖、粗放作业。

    （五十四）积极推动科技创新应用。以城市运管服平台建设为切入点，推进窨井盖等市政园林设施智慧化监管、“身份”式管理。加快已立项的住建部科技计划项目“生态文明视角下的园林绿化废弃物高效利用技术及工程示范”研发进度。立足工作实际，继续申报一批住建部和省、市级科技计划项目，强化科研攻关，促进科研成果的持续转化推广应用。

    十三、聚焦融通融合，全面抓好行业综合治理

    （五十五）进一步抓牢安全生产。统筹发展与安全，强化“党政同责、一岗双责”、“三个必须”责任落实，开展安全生产“三个狠抓”专项行动，完善风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”，巩固提升安全生产专项整治成果，确保平安“零事故”，保持安全生产形势稳定。

    （五十六）进一步抓细应急管理。遵循“安全第一、预防为主、响应及时、处置到位”的原则，完善铲冰除雪、城市防汛、消防安全等应急预案，适时开展应急演练，强化应急队伍建设、物资储备和机械定期调试，进一步提高安全防控、应急处置能力。统筹做好城市管理、新冠病毒感染“乙类乙管”与防灾减灾等工作。

    （五十七）进一步抓实信访综治。牢固树立“群众利益无小事”的工作理念，依法依规、将心比心做好信访工作。推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，健全领导干部接访下访、党员干部直接联系群众、主要领导阅批群众来信等制度，坚持实行基层党建重点考核信访工作。强化矛盾纠纷源头预防、重大决策社会稳定风险评估、社会风险化解和综合治理，常态深入开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等工作，推进“平安淮南”共建。

    （五十八）进一步抓常扫黑除恶。健全以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系，进一步提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。聚焦渣土运输管理、户外广告设置、违法建设治理、校园周边环境治理、市场化管理等城市管理执法领域，常态开展专项整治，强化行业监管，持续巩固深化专项斗争成果。

    （五十九）进一步抓深乡村振兴。切实加大专业化、项目化投入，支持驻点村发展富民产业、特色产业、优势产业，抓好全局系统脱贫户和监测户的精准帮扶，保持住“一收入两不愁三保障一安全”成果，巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。发挥抓环境整治的行业优势和专业特长，把农村人居环境整治与乡村振兴相结合，积极引导村民养成良好的卫生习惯，努力营造整洁、干净的乡村生活环境。

    （六十）进一步抓强工作合力。强化双拥工作组织领导和任务落实，合力创建全国双拥模范城市。切实抓好工会、共青团、妇女和老干部工作，全面落实统一战线、建议提案办理、财务、审计、资产配置管理、预算绩效管理评价、双拥、机要保密、文书档案、招商引资、政务公开、网络安全、信息宣传等年度目标，积极向上争取，推动各项工作争先进位。推进模范机关、清廉机关、健康机关、无烟机关、节约机关建设。持续精文减会，为基层松绑减负，把各方面力量充分凝聚起来。